Thierry Brenet
Journaliste indépendantAuteur et serial writer
Géopolitique

Le MES : 500 milliards d'euros pour mieux le connaître

Quand l'incendie menace la France, on évoque la BCE, voire le FMI. On parle peu du troisième pompier, discret mais bien doté : le Mécanisme européen de stabilité, ou MES. Vingt et un États derrière lui, 500 milliards d'euros de capacité de prêt.

La caserne : une copropriété à vingt et un

Cette caserne, imaginez-la comme un immeuble de vingt et un copropriétaires. Ce sont les vingt et un pays de la zone euro. Chacun cotise à un fonds commun, selon une clé fixée par traité. L’Allemagne paie le plus, 27 %. La France suit, avec environ 20 %. Sur plus de 700 milliards d’euros promis, environ 80 sont versés. Le reste est une garantie, appelée en cas de besoin. Ce fonds, c’est le MES. Il est né en 2012, en pleine crise des dettes publiques.

La citerne : 500 milliards, 422 disponibles

Une caserne a besoin d’eau. Le fonds emprunte sur les marchés, et les copropriétaires se portent garants. Cela remplit une citerne de 500 milliards d’euros de capacité de prêt. Une part est déjà vidée : en juin 2024, d’après le MES, il en restait 422. C’est ce qu’il peut encore jeter sur le feu.

Quand le feu prend

Tout commence par l’alarme : le pays en difficulté appelle le MES. Avant de dérouler les tuyaux, vient l’audit. La Commission européenne, avec la BCE et si possible le FMI, se pose trois questions. L’incendie menace-t-il la zone euro ? La dette du pays est-elle soutenable ? De combien d’eau, c’est-à-dire d’argent, a-t-il besoin ? Si ces réponses justifient l’aide, les ministres donnent leur accord de principe. On négocie ensuite un protocole : la liste des réformes que le pays s’engage à mener pour que le feu ne reprenne pas. Le prêt arrive par tranches, comme une vanne qu’on rouvre par étapes. Les tranches suivantes dépendent d’un rapport favorable sur ces réformes. Des missions de contrôle reviennent vérifier les braises. Si le pays s’écarte du programme, les versements peuvent être suspendus.

Combien de temps, et qui décide

Le MES ne publie pas de calendrier type. Les dossiers passés donnent un ordre d’idée. Entre la demande et le contrat de prêt, il s’est écoulé un mois pour l’Espagne en 2012, six semaines pour la Grèce en 2015, dix mois pour Chypre. Côté commandement, les ministres des Finances, réunis en Conseil des gouverneurs, votent en principe à l’unanimité. En cas d’urgence, si la Commission et la BCE le demandent, 85 % des voix suffisent. L’Allemagne, la France et l’Italie pèsent chacune plus de 15 % : chacune peut donc bloquer un vote d’urgence.

Le MES, c’est donc une copropriété de vingt et un États. Son conseil syndical, les ministres des Finances, peut soutenir un copropriétaire en difficulté, après audit et contre des réformes. La caisse commune plafonne à 500 milliards d’euros, revus tous les cinq ans. Il en restait 422 en juin 2024.

Et si l’incendie est trop gros ? La BCE a ses propres lances, et elle seule décide de s’en servir. Nous y viendrons au prochain épisode. Reste une question que je laisse ouverte : ces 422 milliards suffiraient-ils pour un pays de la taille de la France ? Je n’ai trouvé aucun chiffrage officiel.

Sources

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